2020年3月25日，江西土壤監(jiān)測人員在萍鄉(xiāng)市蘆溪縣國家網(wǎng)站位，對采集的樣品進行再次核對，并填寫采樣記錄。中國環(huán)境監(jiān)測總站土壤室供圖

本報記者 李 禾

在云南、安徽、江西、廣東等省，環(huán)境監(jiān)測人員分赴各地，對土壤進行現(xiàn)場采樣，并把樣品帶回實驗室進行分析，完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)報告及相關(guān)質(zhì)控報告。中國環(huán)境監(jiān)測總站提供的材料顯示，截至目前，“十三五"國家網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測工作已按時完成。

相對于大氣和水污染，土壤污染更具隱蔽性，治理難度更大，精準的監(jiān)測數(shù)據(jù)對打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)尤為重要。11月17日，中國環(huán)境監(jiān)測總站土壤室副主任李名升研究員在接受科技日報記者采訪時表示，“十三五"期間，國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步建成，為土壤污染風(fēng)險管控工作提供精準支撐。

土壤監(jiān)測為精準治污提供數(shù)據(jù)支撐

《土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計劃》和《“十三五"土壤環(huán)境監(jiān)測總體方案》要求，“十三五"期間建成國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱“國家網(wǎng)"），每五年完成一輪次監(jiān)測。

不過，我國不同地區(qū)的土壤情況差異較大，甚至一個地區(qū)的不同地塊，污染程度不一。李名升說，遵循全面性、代表性、針對性和連續(xù)性的原則，保證監(jiān)測點位的科學(xué)性，國家網(wǎng)在全國31個?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團共布設(shè)了38880個點位，這包括背景點、基礎(chǔ)點和風(fēng)險監(jiān)控點三類點位，分別對應(yīng)著不同的工作目標。

其中，背景點布設(shè)在未受或受人為干擾較小的地區(qū)，主要反映全國土壤環(huán)境的本底水平；基礎(chǔ)點綜合考慮已有土壤環(huán)境狀況評估結(jié)果、空間分布特征、背景值影響、土地利用類型、地形地貌等情況，覆蓋主要土壤類型和縣域，反映全國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢；風(fēng)險監(jiān)控點選擇在污染源聚集區(qū)周邊和敏感區(qū)域布設(shè)點位，以實現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)控和預(yù)警。

“‘十三五’期間，國家網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測工作堅持以問題為導(dǎo)向，在做好背景點和基礎(chǔ)點監(jiān)測的基礎(chǔ)上，重點強化風(fēng)險監(jiān)控點監(jiān)測。在監(jiān)測中，第一時間將發(fā)現(xiàn)的污染風(fēng)險點位和區(qū)域等問題，及時向管理部門報告，有效落實精準治污、科學(xué)治污、依法治污的要求。"李名升說。

全過程質(zhì)量管理體系，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真、準、全

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量是環(huán)保工作的“生命線"，土壤環(huán)境監(jiān)測工作由不同人員在不同地域，依靠各自的監(jiān)測來完成，該如何確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量？中國環(huán)境監(jiān)測總站土壤室夏新研究員說，國家網(wǎng)構(gòu)建了“建規(guī)則、控過程、設(shè)監(jiān)管、有評價"的全過程質(zhì)量管理體系，對機構(gòu)資質(zhì)、人員設(shè)備、方法驗證和確認、實驗室質(zhì)控和監(jiān)督檢查等提出明確、統(tǒng)一的要求，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的“真、準、全"。

比如在環(huán)節(jié)，對各監(jiān)測指標提出了統(tǒng)一的方法，并要求污染物和pH值等全部指標要通過檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定，保證數(shù)據(jù)的可靠；開展不同省份、不同實驗室間的盲樣比對，要求不合格的實驗室進行整改或復(fù)測，以保障全國數(shù)據(jù)的真實、準確、可比。

新技術(shù)也為實現(xiàn)土壤監(jiān)測的“真、準、全"提供了支撐。夏新說，土壤樣品采集的精準性直接影響著數(shù)據(jù)的質(zhì)量，國家層面要實時掌握樣品采集工作的質(zhì)量和進度，了解每一位采樣人員是否按照要求到達點位并開展采樣是非常必要的。每年需要開展監(jiān)測的點位約有8000個，對此開發(fā)了“采樣App"，在采樣過程中，只有到達目標點位30米范圍內(nèi)時，采樣人員手機上安裝的“采樣App"才能夠啟動，錄入采樣信息，以保證每位采樣人員都準確到達點位?！安蓸覣pp"中，除了要填報點位周邊環(huán)境、土壤狀況和采樣過程信息外，還要求拍攝周邊環(huán)境、采樣點和采樣人員照片，通過照片和錄入信息相互校核，實現(xiàn)遠程監(jiān)督和系統(tǒng)控制，從源頭保障監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和精準性。

開創(chuàng)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、科學(xué)監(jiān)測新局面

李名升說，開展土壤環(huán)境監(jiān)測工作是為了說清全國土壤環(huán)境質(zhì)量整體狀況、潛在風(fēng)險及變化趨勢等。接下來，還需建設(shè)土壤環(huán)境監(jiān)測信息共享平臺，加快推進技術(shù)標準體系化和數(shù)據(jù)分析科學(xué)化，開創(chuàng)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、科學(xué)監(jiān)測的土壤環(huán)境監(jiān)測國家網(wǎng)運行新局面。

全國土壤污染狀況詳查是根據(jù)《土壤污染防治行動計劃》要求，經(jīng)國務(wù)院批準，由生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等共同組織開展，是土壤污染防治領(lǐng)域一項重要的“打基礎(chǔ)"工作。

夏新說，國家網(wǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測工作為詳查提供了基礎(chǔ)，特別在數(shù)據(jù)方面，有效促進了例行監(jiān)測和詳查工作相融合。例行監(jiān)測結(jié)果中提出的疑似風(fēng)險區(qū)域和污染點位及時向詳查工作反饋，并開展進一步調(diào)查，明確風(fēng)險程度和范圍，通過借鑒詳查結(jié)果，優(yōu)化調(diào)整國家網(wǎng)點位。